Reparación Directa por el mal estado de las vías

Por: Diego Alejandro Gutiérrez Amaya
Por: Diego Alejandro Gutiérrez Amaya

"En casos en que se debate la responsabilidad del Estado como consecuencia de un daño producido por el incumplimiento legal de la Administración de mantener en óptimo estado de conservación, mantenimiento, señalización y seguridad las vías públicas, el título de imputación por excelencia es el de falla en el servicio".

Así lo aseguró el Consejo de Estad en sentencia del 22 de Octubre de 2015 (39.045) y consecuentemente condenó a la Nación a la Reparación Directa por el mal estado de las vías, pues éste es su deber legal.

 

El caso que estuvo bajo la lupa de la Sección Tercera del Consejo de Estado, consistió en el caso de un menor que se movilizaba en un vehículo de la Institución educativa Nuestra Señora de las Mercedes en la ruta que conducía, del municipio de El Tablón de Gómez al corregimiento de las Mesas, en el departamento de Nariño.

 

El 05 de Diciembre del año 2005, sobre las 3:30 de la tarde, el bus en el que se movilizaba el menor se detuvo en el sector conocido como El Guaico, pues la vía estaba obstaculizada con piedras y ramas; en ese momento el docente que se encontraba a cargo de todo el grupo, ordenó a varios estudiantes, incluida la víctima a bajarse del automotor y ayudar a despejar la vía, en ese momento cayo una avalancha que sepultó al estudiante.

 

 

La defensa de los demandados, entre otras, obedecía a la ocurrencia de los hechos bajo una circunstancia de caso fortuito y fuerza mayor, pero el juzgador resolvió de la siguiente manera: 

 

"En cuanto a que la muerte del menor Caiza Parra obedeció a un caso de fuerza mayor, es importante sostener que, si bien éste fue arrastrado por un deslizamiento de tierra, lo cual comporta un hecho de la naturaleza, éste no fue imprevisible, pues, según los testigos que declararon en el proceso, citados en la página 15 de este fallo, el día de los hechos llovía fuertemente y caían piedras y ramas sobre la vía, tanto que una roca obstruía el paso del automotor, de modo que quien tenía a cargo la vigilancia y control de los menores debió tomar las precauciones del caso, impidiendo, en primer lugar, que éstos bajaran del automotor y quedaran expuestos a un riesgo inminente y, en segundo lugar, debió haber ordenado al conductor retornar al municipio de El Tablón de Gómez, que estaba a escasos 2 kilómetros de distancia, pues lo cierto es que no había paso en la vía y, por lo mismo, lo más prudente y aconsejable era devolverse al citado municipio, lo cual no ocurrió. 

 

Adicionalmente, las autoridades departamentales tenían el conocimiento del estado de la vía, o debieron tenerlo, no solo por el fuerte invierno en la zona, sino también porque en los días previos a los hechos, ocurrieron otros deslizamientos de tierra en esa misma carretera, la cual, por cierto, carecía de mantenimiento y señalización"

 

Con el anterior fallo, queda entrevisto que a pesar que existan hechos ajenos a la voluntad de la administración, siempre los Agentes del Estado deben actuar con total pericia por el encargo que se les ha asignado, pues el artículo 2347 del Código Civil establece que toda persona es responsable no sólo de sus propias acciones sino también del hecho de aquellas que estuvieran a su cuidado. "Así los directores de colegio y escuela responden del hecho de los discípulos mientras están bajo su cuidado" (...) custodia que, según la jurisprudencia del Consejo de Estado y la doctrina, debe observarse en todo momento, esto es, no sólo durante el tiempo en que el estudiante permanece en las instalaciones del colegio, sino también durante otras actividades educativas o de recreación"

 

Para descargar el texto completo de la sentencia,  click aquí.

 

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