Cálculo de Rentabilidad para recuperar el Régimen de Transición

Por: Sandra Milena Vanegas Barragán
Por: Sandra Milena Vanegas Barragán

Pese a que el Régimen de Transición en materia pensional prácticamente desapareció en virtud de la expedición del Acto Legislativo 01 de 2005, aún existen muchos afiliados que concretaron su derecho pensional antes del 31 de diciembre del año 2014, cuyos derechos pensionales configurados bajo normas anteriores a la Ley 100 de 1993, aún están pendientes de reconocimiento y producen plenos efectos jurídicos.

Frente a la conservación del Régimen de Transición "superados los obstáculos que traen consigo las nuevas leyes", surge otra duda para aquellos afiliados que en algún momento de su trayecto laboral se afiliaron al Régimen de Ahorro Individual, ya que por mandato legal, este traslado acarrea la pérdida automática del Régimen de Transición.


Sobre el particular, se han sentado varias posturas por parte de la Corte Constitucional. La línea que se ha mantenido apunta a que " sólo podrán conservar el régimen de transición aquellas personas que al 01 de abril de 1994 cuenten por lo menos con 15 años de servicios o su equivalente en semanas cotizadas"  y, a su vez, se ha hablado de un cálculo de rentabilidad sobre los aportes efectuados en el fondo privado, lo que se traduce a una ecuación que busca determinar si los rendimientos de los aportes realizados por el afiliado en el fondo privado son inferiores, superiores o equivalentes a los rendimientos que hubieran tenido estos aportes en el Régimen de Prima Media. Si después de efectuado el cálculo matemático se evidencia que los rendimientos fueron inferiores, los afiliados deberán cancelar la diferencia para poder conservar el régimen de transición.


Pero, a lo largo de los años han sido tan variadas las normas que regulan éste tema como la misma jurisprudencia proferida por la Corte Constitucional; así, con posterioridad a las providencias C-789 de 2002C-754 de 2004C-1024 de 2004SU 062 de 2010 y SU 130 de 2013, se ha generado la duda sobre cuándo procede la exigencia del cálculo de rentabilidad para conservar el régimen de transición.


Pues bien, para despejar éstas dudas veamos algunos aspectos importantes que fueron resaltados en la Circular 8 de 2014 emitida por Colpensiones:


"1. Para los afiliados que se trasladaron entre el 01 de abril de 1994 (nivel nacional), 30 de junio de 1995 (departamentos y municipios) y 01 de enero de 1996 (distrito), o a la fecha en que haya entrado en vigencia el sistema general de pensiones en el respectivo nivel territorial, y el 23 de septiembre de 2002 (un día antes de la fecha de la sentencia C -789 de 2002) por principio de favorabilidad,  Si procede la exigencia de cálculo de rentabilidad, para recuperar el régimen de transición y los 15 años de servicio a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993.


2. Para los afiliados que se trasladaron entre el 24 de septiembre de 2002 y el 28 de enero de 2003 (un día antes de la entrada en vigencia de la Ley 797 de 2003), teniendo como fundamento los parámetros fijados en la sentencia C -789 de 2002 en la cual se exigía que para recuperar el régimen de transición era necesario que existiera paridad en el aporte entre los dos regímenes que para ese momento eran equivalentes y, que por principio de favorabilidad, NO procede la exigencia de cálculo de rentabilidad, para recuperar el régimen de transición.


3. Los afiliados que se trasladaron entre el 29 de enero de 2003 y el 28 de enero de 2004, periodo que corresponde al periodo de gracia que dio la Ley 797 de 2003 para que las personas pudieran recuperar el régimen de transición, NO requieren que se les solicite a la Gerencia de Ingresos y Egresos de la Vicepresidencia de Financiamiento e Inversiones de Colpensiones el cálculo de rentabilidad, para recuperar el régimen de transición, ni los 15 años de servicio a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993.


4. Los afiliados que se trasladaron entre el 29 de enero de 2004 y el 19 de octubre de 2004 (periodo comprendido entre el  Decreto 3800  de 2003 y antes expedición sentencia C – 1024  de 2004), SI requieren del cálculo de rentabilidad, para recuperar el régimen de transición y acreditar 15 años de servicio a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993


5. Los afiliados que se trasladaron acogiéndose a la sentencia C - 1024 del 20 de Octubre de 2004, que comprende el periodo entre el 20 de Octubre de 2004 y el 02 de febrero de 2010 (día anterior a la fecha de la sentencia SU –062 de 2010), NO requieren del cálculo de rentabilidad para recuperar el régimen de transición, debido a que el cálculo de rentabilidad era una exigencia previa para perfeccionar el traslado, de manera que si se registra un traslado válido por sentencia C-1024 de 2004 se entiende recuperado el régimen de transición, siempre y cuando acredite 15 años de servicio a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993.


6. Los afiliados que se trasladaron acogiéndose a las Sentencias SU – 062 de 2010, SU – 130 y SU – 856 de 2013 (a partir de 03 de febrero de 2010 a la fecha), Si requieren del cálculo de rentabilidad, para recuperar el régimen de transición, debido a que esta norma no solo exigía cumplir con el requisito de 15 años de servicios o semanas cotizadas sino el pago efectivo del cálculo de rentabilidad (Circular 06 de 2011 de Superintendencia Financiera de Colombia).


7. De conformidad con lo establecido en los artículos 2 del Decreto 3800 de 2003 y 2, 4, 5 y 10 del Decreto 3995 de 2008, los afiliados a quienes se les hubiere definido el traslado de régimen, mediante comité de múltiple vinculación {el cual se lleva a cabo entre Colpensiones y las Administradoras de Fondos de Pensiones), NO requieren del cálculo de rentabilidad ni acreditar 15 años de servicio a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, para recuperar el régimen de transición, debido a que en estos casos la afiliación se considera nula, es decir, que se trata como si nunca se hubieran traslado, dicha información se puede validar con el certificado de afiliación que se encuentra en el aplicativo de historia laboral.


8. Los afiliados que han sido víctimas de falsificación de un formulario de traslado, NO requieren del cálculo de rentabilidad ni acreditar 15 años de servicio a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, para recuperar el régimen de transición, debido a que en estos casos la afiliación se considera nula, razón por la cual, se entiende como si nunca se hubieran traslado siempre que la falsificación sea acreditada por la autoridad judicial competente.


9. Los afiliados que en aplicación del Decreto 3995 de 2008, regresaron al Régimen de Prima Media por traslado aparente  y  población  contraria(13)  por no haber efectuado ningún aporte al Régimen de Ahorro Individual,  NO requieren del cálculo de rentabilidad ni acreditar 15 años de servicio a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, para recuperar el régimen de transición, debido a que la norma dispone que estas personas no se podían trasladar al Régimen de Ahorro individual.


10. Los afiliados que tienen derecho a una pensión compartida, partiendo del presupuesto jurídico de que no podían trasladarse de régimen según el artículo 5 del Decreto 3995 de 2008, NO requieren del cálculo de rentabilidad para recuperar el régimen de transición, debido a que la norma dispone que estas personas no se podían trasladar al Régimen de Ahorro Individual y por lo tanto, no pierden el régimen de transición."


Según lo anterior, si usted fue uno de los afortunados beneficiarios del Régimen de Transición y, en algún momento, se trasladó del Régimen de Prima Media al Régimen de Ahorro Individual, tenga muy en cuenta la fecha de su retorno al Seguro Social/Colpensiones, para establecer si requiere o no efectuar el pago del cálculo de rentabilidad.


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